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國防部採購抗彈布爭議改判大同勝訴 國防部應給付1225萬 自由/楊國文 大同公司5年前得標國防部公開招標防彈衣專用的「抗彈纖維布(抗彈板)」採購案,原料 商疑使用中國進口原料來台,加工後冒充台灣製造,連續6次驗收進行性能測試都未過關, 文件也不齊全,國防部以大同公司逾期交貨,沒收1260萬元保證金和逾期違約金4900萬元, 大同不服,提告追討6160萬元貨款,一審判大同敗訴,國防部不須付錢;全案上訴,高等法 院改判國防部應支付1225萬元給大同公司,可上訴。 大同提告指出,大同公司於2019年1月以2億4500萬元金額,決標取得國防部抗彈纖維布標案 ,分2期各採購25萬公尺、10萬公尺,每期皆分4批交貨,金額各1億7500萬元、7000萬元, 雙方約定於期限前交貨。大同委由包商攻衛公司生產布料,攻衛從中國進口原料紗線來台製 造。 大同主張,國防部在生產期間,多次不定期前往督導,明知布料是台灣製造,卻無端質疑是 否符合原產地證明,事後又提出標示、外觀、抗彈性能測試等問題刁難驗收,即使大同已提 出美國懷特實驗室的合格報告,但國防部仍以不符契約規定的參數設定,性能品質堪虞、驗 收文件也不齊全,未通過驗收,致未如期交貨,沒收1260萬元履約保證金,並加計20%逾期 違約金4900萬元。 大同認為,逾期交貨起因於國防部的無理要求,不可歸責於大同,且違約金應從保證金中扣 抵,提告要國防部給付6160萬元貨款。 國防部反駁,未交貨部分因解除契約而收入保證金,合約規定的違約金有懲罰性質,不能從 保證金扣抵,20%比例也是合約明定,大同未能證明違約金額何以過高;驗收測試是由專業 技術人員操作壓製機,以確認布料經過壓製後可發揮抗彈效能,大同無端指責壓製機性能不 良,沒有道理。 至於原產地,國防部認為,合約規定不同意開放廠商供應原產地為中國的財物,大同也未提 出可認定為「實質轉型」的資料,國防部無從提供協助認定原產地,沒有理由展延合約,且 大同未在驗收時提出進口報關單等文件,應歸責於大同。 台北地院審理後認為,國防部要求原產地證明,以確認進口地不是中國,屬合理之舉,大同 在投標時就應發現此問題,卻未釋疑就投標,應自負風險;大同應具體說明國防部提出的疑 慮,有必要協同國防部確認布料產地。 北院指出,國防部衡量兩岸對立關係及敵對情勢,為了避免重要軍品牽涉中國因素而有品質 疑慮,規定不得以中國地區財物來供應,並設有懲罰性違約金,可見這是本件採購案的重要 環節,大同卻未具體說明就貿然停止生產,確有未當,判大同敗訴。大同不服,上訴高等法 院。 高等法院指出,國防部在驗收時,應依兩造簽認符合爭壓機性能的參數表設定機具參數,製 作抗彈板,實施抗彈性能測試,實施抗彈性能測試,但國防部未依參數表設定溫度壓製抗彈 板,違反兩造間約定,此部分不構成瑕疵,不可歸責於大同公司。 高院認為,大同公司已交貨的1-1、1-4、2-1、2-4批遲延日數,依序認定為44日、57日、90 日、8日,國防部得依計畫清單及通用條款計罰逾期違約金,而依通用條款第14條第4款約定 ,國防部最多僅能請求契約總額20%為上限,國防部共可罰大同4900萬元的逾期違約金,由 應付大同價金中扣抵 高院審酌,逾期違約金為損害賠償總額預定性質,此採購案主要是大同採購抗彈布壓製成國 軍使用的防彈衣,事涉國防安全及需求,具有高度公益性及必要性,未能即時壓製充足的合 格防彈板,相當程度損及國家及人民利益,造成行政人力的浪費,影響後續業務的推動,已 造成國防部損失。 高院審理後認定,由於國防部表示無法計算具體損害數額,加上大同未交貨部分遭解除契約 ,未取得價金,且沒收履約保證金,大同已交付近一半的數量經國防部收受,又經扣抵逾期 違約金共4900萬元,因此以契約總價20%裁罰逾期違約金尚屬過高,應減為契約總價15%,即 3675萬元,判決大同有權請求國防部返還逾期違約金酌減所生的差額共1225萬元。 https://news.ltn.com.tw/amp/news/society/breakingnews/4795618 = 用中國貨偽造台製大同一定輸,不管在法律或民氣上都沒人理 但國防部多次軍官駐廠訪查都沒發現 事後才發現 不用檢討當初訪查的官員? 另外國防部被高院認證根本沒有按參數製造抗彈板 對照之前的抗彈板品質爭議 好像一切都不意外了 高院判決+自由時報應該不是誣賴國防部 -- 打擊部隊/勤務部隊編現比低到近解編 我們有百萬後備 後備步兵旅沒有火砲/迫砲/重機槍 只有步槍剌刀和輕機槍 我們有精神戰力 總而言之 不管國軍有多少問題 解放軍也好不到那 你不信國軍天下無敵? 那你就是中共同路人 來跟我說一聲:國軍天下無敵! 邱國正回應,有任何訊息對我方不利、對對方有利,就會初步認為是在地協力者 https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4605143 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 101.10.111.145 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1726020275.A.D5D.html
nanozako : 這是什麼亂七八糟狀況 兩邊互指違約的部分還不一樣 09/11 10:18
sincere77 : 第一線弟兄的保命裝備都能這樣亂搞,還想打什麼仗 09/11 10:19
thigefe : 這種官司要參與過就知道怎麼玩了,業主打A,包商就 09/11 10:23
thigefe : 要反打B,最後就是拼總罰金減少。對包商來說支付罰 09/11 10:23
Kroner : 蔓越莓 09/11 12:10
thigefe : 金早就算到成本,少支付一些就是利潤 09/11 10:23
jobli : 重點是國防部生產不按參數 09/11 10:29
jobli : 那生產出來的能用嗎? 09/11 10:29
Chricey : 葉黃素什麼時候吃 09/11 12:10
jobli : 而且多次駐廠回報都沒發現是專業不足還是 很足 09/11 10:36
roseritter : 公發品質 堅若磐石 09/11 10:37
supersu1a : 大同一樣被認定是用中國貨 只是沒收的錢高院覺得 09/11 10:41
Chricey : uc2 09/11 12:10
supersu1a : 算的太苛 要國防部退一些回去 09/11 10:41
jobli : 對啊,用中國貨該死啊,但不按製程生產是什麼概念? 09/11 10:44
supersu1a : 大同一樣驗收沒過 被罰好幾千萬 勝訴只是少罰一點 09/11 10:44
Kroner : 魚油推薦ptt 09/11 12:10
supersu1a : 就是被大同抓到合約的瑕疵,提告看能不能收一些錢 09/11 10:47
supersu1a : 回來。 09/11 10:47
overno : 還好政府沒標案買蘋果iPhone 09/11 10:47
Chricey : 苦瓜胜肽推薦 09/11 12:10
toulio81 : 只是少罰一點,這樣也算大同勝訴喔?還以為法官中 09/11 10:50
toulio81 : 出了個親中的 09/11 10:50
tenorac195 : 抗中能認真點嗎 09/11 11:20
Chricey : 苦瓜胜肽 09/11 12:10
Hosimati : 因為起點是國防部沒收保證金1260萬+違約金4900萬, 09/11 11:21
Hosimati : 大同提高拿回一部份 09/11 11:21
chyx741021 : 這邊的「未依參數壓製」很明顯是大同用來撇清抗彈 09/11 11:24
Kroner : 苦瓜胜肽 09/11 12:10
chyx741021 : 板品質問題,我交布料時也有提供加工的相關參數規 09/11 11:24
chyx741021 : 範,是你國防部後續加工時沒有依照這些規範,和我 09/11 11:24
chyx741021 : 的原料品質無關 09/11 11:24
Chricey : 葉黃素推薦 09/11 12:10
c19890926 : 哪邊問題比較大啊? 09/11 11:26
afv : 看起來全案兩個爭議點:進口中國紗線原料,在台紡 09/11 11:30
afv : 織成抗彈布,是否符合實質轉型,以及國防部有沒有規 09/11 11:30
Chricey : 魚油功效 09/11 12:26
afv : 範到紗線原料產地。另一個是軍備局壓制機參數設定 09/11 11:30
afv : 有誤,造成最終產品性能影響 09/11 11:30
cwjchris : 是大同電鍋那個大同喔? 09/11 11:41
Kroner : GABA 09/11 12:29
aeoleron : 就是那個大同 看起來還有得吵 09/11 11:47
afv : 不過就算沒有中國產紗線原料、軍備局壓製機依參數設 09/11 11:48
afv : 定去壓製,一樣無法解決一開始陸軍選用的抗彈等級過 09/11 11:48
Chricey : 精胺酸功效 09/11 12:55
afv : 低問題(僅到三級) 09/11 11:48
chyx741021 : 主因確實是一開始陸軍開的規格就已經落後了 09/11 11:53
jobli : 問題是高等法院認證國防部製程有問題啊 09/11 12:10
Chricey : 精胺酸副作用 09/11 12:10
jobli : 現在你未按製程製造 09/11 12:10
jobli : 要說產品爛是原料的問題? 09/11 12:10
jobli : 重點是爆發前生產三年多 09/11 12:10
Chricey : 葉黃素功效 09/11 12:10
jobli : 而且是有人檢舉,去查的人回來又** 09/11 12:10
jobli : 人家再具體檢舉全案才爆發 09/11 12:10
jobli : - 09/11 12:10
Kroner : 魚油功效 09/11 12:10
jobli : 面對如此重大的軍購弊端,國防部接獲相關檢舉後, 09/11 12:10
jobli : 多次派員至得標廠商的工廠檢查,原本查無具體事證 09/11 12:10
jobli : ,不過後來檢舉更加明確,軍備局派員至工廠僅發現 09/11 12:10
Chricey : 蔓越莓益生菌推薦dcard 09/11 12:10
jobli : 機具,並未生產,無法確認該批防彈布料在台產製, 09/11 12:10
jobli : 加上業者未明確提供製造來源,全案不只涉及刑法詐 09/11 12:10
jobli : 欺罪,更攸關全民安危,國防部決定擴大追查,日前 09/11 12:10
Kroner : 魚油推薦 09/11 12:10
jobli : 已移送檢調單位偵辦。 09/11 12:10
jobli : 爆料人士進一步指出,攻衛高層與軍備局一名上校私 09/11 12:10
jobli : 交好,之所以大膽向中國大量訂購纖維布料,是否早 09/11 12:10
Kroner : b群 09/11 12:10
jobli : 一步知悉軍備局採購的內容,先行準備相關投標計畫 09/11 12:10
jobli : ?或以廉價的中國製產品冒充台製防彈布料?有待司 09/11 12:10
jobli : 法深入查明。 09/11 12:10
Chricey : 鋅的功效 09/11 12:10
jobli : = 09/11 12:10
jobli : 採購稽核到生產製程國防部全部出包 09/11 12:10
jobli : 檢舉還說查不到,後面蓋不住才抓 09/11 12:10
Chricey : 益生菌什麼時候吃 09/11 12:10
jobli : 之前都多少下部隊了 09/11 12:10
LaHu : 這標題不對啊,大同還是敗訴,法官只是仲裁賠償金額 09/11 12:26
LaHu : 讓大同少賠一點。 09/11 12:26
Kroner : 葉黃素 09/11 12:26
ctes940008 : 蔥哥還當過大同獨董,笑死 09/11 12:28
aragorn747 : 看起來就只是少賠,大同上訴進口原料製造這部分高院 09/11 12:29
aragorn747 : 沒採納啊,有問題的是你國防部給爛參數等人製造完再 09/11 12:29
Chricey : d3 09/11 12:29
aragorn747 : 來提高標準測試並說人做劣質品來瞎扯。 09/11 12:29
h80733 : 有人覺得獨董能管的到生產? 是還在唸書沒出社會 09/11 12:55
h80733 : 嗎? 09/11 12:55
Kroner : 甘露糖 09/11 12:55
clifflee : 是賠太多還一點而已 不是國防部要賠 09/11 13:18
acceler1220 : 好的 繼續自購裝備 09/11 13:30
ashrum : 驗收程序有問題還是用了中國布啊 09/11 13:41
aeoleron : 對啊 所以大同只是賠少一點 還是賠 09/11 13:55
mitic1029 : 水很深,一切都怪拍片的不長眼,只是個賺錢的項目, 09/11 14:10
mitic1029 : 搞成這樣軍方、民間都很不開心喔 09/11 14:10
roc074 : 很正常 09/11 15:30
defendor007 : 熟悉的台軍文化 讚啦 09/11 16:38
BFer : 007又到放風的時間了嗎? 09/11 16:43
jobli : 想到中科院那案,異曲同工之妙 09/11 16:45
jobli : 國防部有些人專門引進護航中國零件賺大錢 09/11 16:45
jobli : 但國防部也不想處份不想改 09/11 16:45
jobli : = 09/11 16:45
jobli : 審計部查核報告指出,中科院發生多起招標不符合利 09/11 16:45
jobli : 益迴避的先例,他更直言「開什麼玩笑,自己人跟自 09/11 16:45
jobli : 己人做生意,我們怎麼能授權中科院不受政府採購法 09/11 16:45
jobli : 規範?」 09/11 16:45
jobli : 曾銘宗指出,民國104年至109年間,有13名員工於離 09/11 16:45
jobli : 職後擔任中科院得標廠商的負責人或董監事,甚至有7 09/11 16:45
jobli : 位離職研究員跟技術人員於離職兩年內創設新公司, 09/11 16:45
jobli : 承攬中科院41件購案,總計4,500萬餘元。 09/11 16:45
jobli : 此外,審計部更示警指出,經檢察機關偵辦,發現中 09/11 16:45
jobli : 科院曾在採購飛彈零組件時,承商繳交大陸製贗品, 09/11 16:45
jobli : 縱有原廠明確警告組件恐有偽變造情形,但中科院卻 09/11 16:45
jobli : 照樣驗收通過,支付鉅額價款予不良廠商,影響交裝 09/11 16:45
jobli : 。對此,國防部表示,將每季定期及不定期赴中科院 09/11 16:45
jobli : 專案查察;只是成效如何,至今未見國防部具體說明 09/11 16:45
jobli : 。 09/11 16:45
jobli : 審計部都知道了,原也警告但一定要給不法廠商錢 09/11 16:46
jobli : 真的非常愛國的軍人 09/11 16:46
supersu1a : 這案子國防部擋的不錯啊 怎麼原po很憤慨的樣子 09/11 19:33
jobli : 是沒看內文哦 09/11 19:40
jobli : 擋的不錯... 09/11 19:40
supersu1a : 用了中國原料就是犯天條 沒什麼好討論的 罰多罰少 09/11 20:04
supersu1a : 而已 09/11 20:04
jobli : 一堆人不看內文... 09/11 20:42
jobli : 國防部根本沒有按參數施工 09/11 20:42
jobli : 而且是被人一直檢舉才處理 09/11 20:42
jobli : 之前多次查驗都擋沒看到 09/11 20:42